當前位置:政務公開>政務公開目錄>關于《佳木斯市全面推行企業新型學徒制實施辦法》的政策解讀

  • 索引號:nullnull/01U20191021
  • 分類:政策解讀、其他
  • 發布機構:人力資源和社會保障局
  • 名稱:關于《佳木斯市全面推行企業新型學徒制實施辦法》的政策解讀
  • 發文日期:2019-10-21 8:57:11
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  • 文號:

關于《佳木斯市全面推行企業新型學徒制實施辦法》的政策解讀

  • 發布日期:2019-10-21 8:57:11
  • 來源:人力資源和社會保障局
  • 字體:[ ]

一、制定辦法的必要性和可行性

為貫徹落實國家人力資源社會保障部 財政部《關于全面推行企業新型學徒制的意見》(人社部發[2018]66號)和省人力資源和社會保障 財政廳《關于印發黑龍江省企業新型學徒制實施辦法的通知》(黑人社規〔2019〕3號)文件精神,適應全市經濟高質量發展和供給側結構性改革,充分發揮企業培養和使用技能人才的主體作用、提高職業培訓針對性有效性,完善我市開展企業新型學徒制工作操作流程,明確財政補貼標準,讓政策落實上可操作性和規范性更強,確保國家和省政策精準落實,為促進勞動者更高質量就業,實現經濟高質量發展提供有力人才支撐。

按照國務院辦公廳《關于印發職業技能提升行動方案(2019-2021)》文件要求,我省承擔開展補貼性職業技能培訓30萬人次,其中:企業新型學徒制培訓0.6萬人的任務。省人社廳已印發《關于下達2019年職業技能提升行動培訓計劃的通知》,對我市2019年下達要完成補貼性職業技能培訓2.3萬人次,其中新型學徒制培訓600人的目標。企業新型學徒制,在全省職業技能提升行動(2019-2021年)方案中,列入重點推進工作,所需資金在職業技能提升行動專項資金中列支。

二、制定依據

1、人力資源社會保障部 財政部《關于全面推行企業新型學徒制的意見》(人社部發[2018]66號);

2、黑龍江省人力資源和社會保障 財政廳《關于印發黑龍江省企業新型學徒制實施辦法的通知》(黑人社規〔2019〕3號);

3、黑龍江省政府《關于推行終身職業技能培訓制度的實施意見》(黑政規〔2018〕22號);

4、市委市政府《關于印發時期產業工人隊伍建設改革的實施意見的通知》(佳發〔2018〕22號)。

三、出臺政策擬明確和細化的問題及采取的主要措施

1、明確財政補貼標準。按照省文件 “補貼標準由各級人力資源和社會保障部門會同財政部門確定,學徒每人每年的補貼標準原則上不低于4000元,并根據經濟發展、培訓成本、物價指數等情況逐步提高。”的規定(原試點期間補貼標準要求“每人每年的補貼標準原則上應控制在4000-6000元的合理區間。”)我市執行補貼標準為6000元。省級在總結試點經驗出臺新政策時,認為補貼標準低,不能保障培訓質量,取消了上限6000元。所以我們按照省級文件要求,綜合企業和培訓機構的意見和我市就業專項經費實際,擬確定補貼標準為4000元-7500元,參照培訓實際成本分4類8個檔次確定補貼標準,使補貼標準有據可循。

2、明確培養對象。全市各類企業(含中省直企業)全部納入培養范圍;針對我市小微企業多、規模小、技術工人少的特點,對有招工和內部轉崗需求的小微企業,可聯合2至3戶同行業的企業開展學徒制培養。

3、明確培養對象年齡。原則上男職工年齡不超過45周歲,女職工年齡不超過40周歲,可根據企業需要適當放寬年齡。

4、明確責任。政府部門的人社和財政部門負責組織實施和落實企業新型學徒制補貼政策;企業是實施的主體,負責提出學徒培養需求和培養目標,并承擔學徒的遴選推薦、勞動管理和崗位實際操作技能訓練;培訓機構學徒的教育培訓主體,根據企業的培養要求和目標,負責設計培養方案和教學計劃,有針對性地組織教育培訓師資隊伍,承擔具體的教育培訓任務各自承擔的職責。

5、明確操作流程。明確從企業申報、人社部門審核備案、預撥資金、實施培養、其余補貼資金申領5個流程,可操作性更強。

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